核心提示:尉健行任中纪委书记期间,共有41名省部级官员受到查处。其中,既有北京市委书记陈希同、辽宁省副省长慕绥新这样的地方领导,也有公安部副部长李纪周这样的部委领导,还有华能集团公司副董事长查克明、中国农业银行副行长赵安歌这样的国有大型企业领导,更有全国人大常委会副委员长成克杰这样的国家领导人。尤其是成克杰一案,创下新中国成立以来首个因腐败被判死刑的国家领导人的纪录。
陈希同
成克杰
北京平安里西大街41号的大院里,有两栋外表平淡无奇的灰色高层建筑,看上去一片平静。但这个大院主导的反腐风暴,举世瞩目。这里就是中共中央纪律检查委员会,它的简称如雷贯耳:中纪委。
2014年1月9日,中央纪委监察部网站推出了5000余字的特别报道——《2013中国反腐报告》。其开头充满浓重的感情色彩:“‘日月光华,旦复旦兮’。当2014年的第一缕阳光洒向神州大地,开拓进取、奋发有为的2013年,浓墨重彩地载入了史册。”毫无疑问,史册里的这一页,包括了中纪委“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”,令“18名省部级官员落马”,“立案172532件,结案173186件,处分182038人”,“平均每两天就有一名厅级以上干部被查处”的反腐成绩。
18只“老虎”的落马轨迹
梳理18名落马高官,可以发现一年来中纪委“打虎”的一些特点。
2013年的“打虎第一仗”起于网络实名举报。元旦前后,曾任山西师范大学政法学院副教授的常艳写下一篇名为《一朝忽觉京梦醒,半世浮沉雨打萍》的12万字长文,点名披露自己与中央编译局局长衣俊卿长期进行情色交易——她在报考中央编译局博士后时与衣俊卿相识,此后两年,为调入中央编译局,她与衣俊卿先后17次开房,衣俊卿收受她6万元贿赂。文章在互联网上疯传。2013年1月17日,新华社发布消息,衣俊卿因为生活作风问题,不适合继续在现岗位工作,被免去中央编译局局长职务。
几乎同时,时任《财经》杂志副主编罗昌平也在微博上实名举报国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、官商勾结骗贷、恐吓威胁情人。2013年5月12日,新华社证实,刘铁男涉嫌严重违纪,正接受组织调查。有媒体称,正是罗昌平的举报,推动了中纪委对刘铁男进行调查。
2013年六七月间,中纪委“打虎”节奏明显加快,4只“老虎”密集落马。6月4日,安徽省原副省长倪发科接受调查。中纪委披露,倪发科深度介入该省企业大昌矿业的经营活动,并从中收受大量珍贵玉石作为“回报”;6月23日,四川省文联原主席郭永祥被调查。郭永祥在石油系统工作过26年,在四川工作13年,他被调查后,四川省国资委一名与其“关系密切”的女干部也被带走调查;6月30日,中纪委向媒体证实,内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅涉嫌严重违纪,正接受组织调查。经查,王素毅利用职务上的便利,为他人牟取利益,本人或通过其亲属收受巨额财物。因同样问题落马的还有广西壮族自治区政协原副主席李达球,他于7月6日被免职。
随后,中纪委反腐利剑指向“石油帮”。也是从“石油帮”开始,中纪委在自己的网站上公布省部级高官落马的消息,不再通过新华社向外界“告白”。2013年8月26日,中石油集团原副总经理王永春接受调查,这是2013年首个落马的十八届中央候补委员,也是十八大之后第二个落马的中央候补委员(另一个是2012年12月13日落马的四川省委原副书记李春城)。该记录不到一周就被王永春的昔日上司蒋洁敏刷新。9月1日,曾任中石油集团董事长、时任国务院国有资产监督管理委员会主任的蒋洁敏被调查,成为第一个落马的十八届中央委员。媒体称,蒋洁敏的落马可能与中石油多宗海外并购有关。
2013年10月,反腐风暴刮向各省重要城市的主政官员。10月16日,南京市委原副书记、市长季建业接受调查。季建业以强硬的作风在江苏官场出名。担任扬州市委书记期间,他就开始大规模“翻新修旧”。来到南京后更是大动干戈,砍伐梧桐树、拆城西干道、投巨资上马雨污分流工程,古城南京不断被“开膛破肚”,他由此得到一个外号“季挖挖”。10月28日,贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华接受组织调查。
十八届三中全会结束后,中纪委的反腐强度进一步加大。2013年最后两个月里,被查处的省部级高官多达8人,占全年的近一半。
2013年11月19日,湖北省政协原副主席陈柏槐接受组织调查。8天后,湖北省原副省长郭有明也被调查。中纪委是在11月27日17时55分公布的郭有明接受调查的消息,此后仅17个小时,中纪委再发重磅消息:国家信访局原党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。这一消息引发媒体普遍关注,有分析认为,信访部门掌握信访排名、通报批评的权力,给地方政府官员带来很大压力,有些地方官员不惜花钱把电脑登记的信访号销掉。这成了一些信访官员获取利益的手段,许杰落马或与此相关。
2013年12月6日,江西省人大常委会原副主任、省总工会原主席陈安众接受调查。陈安众在江西萍乡任职期间,与“气功大师”王林关系密切,此前,媒体已披露王林在当地扮演着官商之间的“掮客”角色。此外,据接近陈安众的江西当地官员分析,陈安众的落马与常年伴其左右的湖南籍商人以及工程项目问题有关。
2013年12月18日,湖南省政协原副主席童名谦失职渎职,涉嫌玩忽职守罪,被立案侦查。
2013年岁末,中纪委将反腐行动推向政法系统高层。12月20日,公安部党委原副书记、副部长李东生接受调查。李东生曾担任中央电视台副台长,后历任国家广播电影电视总局副局长、中宣部副部长等职。2009年调任公安部副部长。李东生穿上警服属于“半路出家”,他在调任公安部前从未有过政法部门工作经历。
2013年12月27日,政协第十二届全国委员会经济委员会原副主任杨刚接受调查。杨刚曾任新疆维吾尔自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记等职,媒体怀疑他在乌鲁木齐城市建设开发中存在利益输送和权力寻租等问题。
2013年12月29日,四川省政协原主席李崇禧接受调查,成为继李春城、郭永祥之后,中纪委在四川拿下的第三只“老虎”。据四川一名社区干部透露,李崇禧和李春城、郭永祥都曾在成都浣花溪拥有别墅,那里的别墅每栋市价超过千万元,住户“既富且贵”。有媒体称,李崇禧被调查,可能与落马的雅安市委原书记徐孟加案有关。2008年,李崇禧曾将福建籍开发商彭夷星介绍给徐孟加,彭夷星看中了雅安某地块,但该地块在招拍中被另一开发商获得,彭夷星当即朝徐孟加发了火。雅安市一名官员表示,彭夷星敢如此猖狂,就是因为“背后有人撑腰”。媒体披露,李崇禧还深度介入矿业开发,曾为多个项目牵线搭桥,在收“感谢费”时“从不客气,开口要的都是整数”。
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